客运企业安全生产管理制度手册
(客运企业编制编号:ZDXXX)
客运企业安全生产管理制度手册目录
前言.4
客运企业组织架构图.5
第一部分安全生产责任制.6
第一章安全生产责任制.6
第二章各岗位安全生产职责.8
第二部分安全生产管理基础制度.17
第三章安全生产基础档案管理制度.17
第四章安全生产事故应急处置制度.19
第五章安全生产责任事故倒查制度.21
第六章应急救援制度.24
第七章安全生产宣传和教育制度.26
第八章安全生产社会监督制度.27
第九章安全生产费用提取和使用管理制度.28
第十章安全会议制度.30
第三部分安全隐患排查治理与风险管控管理制度.32
第十一章事故隐患排查治理制度.32
第十二章安全隐患报告制度.34
第十三章安全生产风险控制管理制度.36
第四部分安全生产绩效管理制度.38
第十四章安全生产年度考核与奖惩制度.38
第十五章安全生产内部评价制度.41
第五部分驾驶员安全管理制度.43
第十六章驾驶员聘用制度.43
第十七章驾驶员岗前培训制度.44
第十八章驾驶员安全教育培训及考核制度.46
第十九章驾驶员从业行为定期考核制度.47
第二十章驾驶员信息档案管理制度.49
第二十一章驾驶员调离和辞退制度.50
第二十二章驾驶员安全告诫制度.51
第二十三章防止驾驶员疲劳驾驶制度.53
第六部分客运车辆安全管理制度.54
第二十四章车辆选用管理制度.54
第二十五章车辆技术档案管理制度.54
第二十六章车辆维护制度.55
第二十七章车辆技术状况检查制度.57
第二十八章车辆安全技术状况检测和年度审验、检验制度.60
第二十九章车辆改型和报废管理制度.61
第三十章停车场安全管理制度.63
第七部分运输组织安全管理制度.64
第三十一章车辆调度管理制度.64
第三十二章包车客运标志牌管理制度.65
第三十三章驾驶员行车日志制度.66
第三十四章安全告知制度.68
第八部分动态监控管理制度.69
第三十五章卫星定位装置安装、使用及维护制度.69
第三十六章车辆动态监控平台建设、维护及管理制度.70
第三十七章GPS监控人员管理制度.72
第三十八章车辆动态信息处理及统计分析制度.73
第九部分应急预案.75
第三十九章客运企业应急预案.75
第十部分操作规程.81
第四十章客运驾驶人行车操作规程.81
第四十一章客运车辆日常检查和日常维护操作规程.85
第四十二章车辆动态监控操作规程.88
前言
为进一步强化公司安全管理,全面落实公司安全生产主体责任,全面推进公司安全管理工作制度化、规范化进程,公司以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路旅客运输企业安全管理规范》等法律法规为依据,认真结合工作实际和当前公司安全管理实际需求,决定对公司原有《安全生产管理制度》进行完善和补充,确保责任具体化,管理系统化,为今后安全管理和建设提供有力依据。
本制度以安全生产体系化建设和“人”、“车”管理为核心,以国家、省、市安全生产方针和法律法规为基准,强化员工的安全意识、责任意识和守法意识,全面推动公司安全文化健康持续发展。公司在安全管理中始终坚持“以人为本”,把制度化管理和人文关怀有效结合,确保主导因素(人的因素)在安全生产体系建设中发挥主观能动性,夯实安全管理基础,以此推动公司安全生产建设良性发展。
(1)《中华人民共和国安全生产法》;
(2)《道路旅客运输企业安全管理规范》(交运发〔〕55号)
(3)《中华人民共和国道路交通安全法》
(4)《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
(5)《中华人民共和国道路运输条例》
客运企业组织架构图
第一部分安全生产责任制
第一章安全生产责任制
为了贯彻国家交通管理部门各级领导对安全工作的指示,扎实有效地做好公司各项安全工作,确保公司各项安全运输任务的顺利进行,防止重、特大事故发生,特订立以下安全生产责任制度:
一、安全生产责任制内容
第一条公司认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,遵守国家法律法规和安全生产操作规程,守法经营,落实各级交通主管部门的安全生产管理规定,组织学习安全生产知识,最大限度地控制和减少道交通事故的发生。
第二条公司负责人负责经营许可范围内的安全生产工作,是安全生产第一责任人,对安全生产工作负总责。各岗位负责人具体负责本岗位的安全生产工作。公司设立专职的安全管理人员1人,负责安生产事故的处理、分析、汇总、报告等工作。第三条公司聘请符合道路运输经营资格的驾驶人员,并与驾驶员签订安全生产责任书,将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位,职责明确,责任分清层层落实安全生产责任制。
第四条公司各岗位积极参与各项安全生产活动,设立安全生产专项经费,制定安全生产奖惩制度保证安全生产工作的开展。
第五条公司各岗位落实事故处理“四不放过”的原则,即:事故原因不查清不放过;事故责任者没处理不放过;整改措施不落实不放过;教训不吸取不放过。
第六条公司建立营运车辆维护制度,督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护,确保车辆技术状况良好。
第七条公司监督各岗位人员严格遵守操作规程,强化现场管理,杜绝违规操作现象发生。
第八条公司安全领导小组及时召开安全工作会议,认真传达管理部门安全生产指示,通报本公司安全生产形势、事故案例,抓事故隐患整改。
第九条制定本公司以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度和安全操作规程,做到各个岗位有章可循。
第十条公司以安全管理人员和车辆技术管理员岗位为主,认真抓好“人”、“车”管理的重点环节,极力消除隐患,确保安全。
二、安全管理机构设置
第一条目的:为加强公司的安全生产管理,强化安全管理的权威性,特设置安全管理机构。
第二条设立安全管理机构:公司依法设立安全管理机构,机构名称为“安全生产领导小组”。公司安全生产领导小组由公司负责人担任组长,安全管理人员担任副组长,各岗位负责人为组员,日常的具体工作由安全管理人员负责实施。
第三条公司安全管理机构的设置、人员的任命和更新须以任命书形式加以体现。
第四条公司的负责人和安全管理人员,须通过多种形式和渠道进行学习培训,公司各岗位人员必须依法接受相关法律法规知识的培训。公司的安全管理人员要参加安全监管部门组织的安全培训,经考核合格,取得安全管理人员资格证书才可上岗。
三、安全生产领导小组
组长:公司负责人XX
副组长:安全管理人员XX
组员:业务负责人XXX
财务负责人XXX
行*负责人XXX
车辆技术管理员XXX
GPS监控员XXXXXX
第二章各岗位安全生产职责
一、公司安全生产职责
1、坚持安全第一、预防为主,综合治理的方针,组织实施本公司安全生产工作,建立健全安全生产管理制度和操作规程,完善管理,保障安全生产。
2、实行安全生产岗位责任制,工作人员对本公司的安全生产工作负岗位责任为基本安全制度。
3、依法建立健全本公司安全生产责任制度,安全生产目标管理制度,并将本公司的安全生产责任目标分解到各岗位,明确责任人员、责任内容和考核奖惩要求。
4、设置安全生产管理的领导机构,完善安全生产管理,有关专职安全管理人员1名。组织安全管理人员参加任职资格培训,每年按照有关规定安排安全管理人员和其他从业人员的安全再培训工作。
5、按照规定提取和使用安全生产经费,安全生产经费必须纳入本公司全年经费预决算。
6、依照国家和省市有关规定建立新员工、转岗员工上岗前安全生产教育培训及从业人员再教育和再培训制度,并健全从业人员安全生产教育培训考核档案。
7、推行安全生产标准化建设,教育从业人员严格遵守本岗位的安全生产规章制度、标准和操作规程。
8、采用先进的工艺设备,利用先进的管理技术和手段,进行生产经营活动过程的监测监控,及时制止不安全行为和消除事故隐患。
9、为从业人员配备劳动防护用品并督促使用。
10、制定和实施本公司的生产安全事故应急救援预案和操作岗位应急处理措施,应急救援预案每年至少组织演练一次。
11、建立健全负责安全生产检查制度。以岗位自查自纠制度为基础,实施安全生产日常检查,及时发现和纠正违章行为,及时消除生产安全事故隐患,对因物质、技术条件限制不能及时处理的问题,应当制定防范措施和整改计划,限期整改。并建立健全安全生产检查及事故隐患整治档案,每次检查内容、结果、整改情况应当记入档案,并由检查人员、复查人员签字。
12、发生安全生产事故必须依法及时向*府有关部门报告,不得瞒报、迟报。公司必须立即组织救援,配合事故调查组开展事故调查,妥善处理事故善后工作。
二.各岗位安全生产职责
第一条安全生产领导小组安全生产职责
1、安全生产领导小组本着“改善劳动条件,保护劳动者在生产中的“安全和健康”的原则,搞好公司的安全生产工作,减少人员和财产的损失。
2、认真贯彻执行国家关于安全生产工作的方针、*策、法令和管理部门指示。
3、研究制定公司方针、目标,安全技术措施规划,年度(跨年度及中长期)安全生产工作计划,安全经费、考核、奖惩方案和重大隐患问题的解决方案,积极改善员工劳动条件,搞好安全生产系统管理。
4、督促各岗位建立、健全安全生产责任制,组织制定并落实安全管理规章制度和操作规程,和各岗位落实安全生产“一岗双责”制度。
5、确定年度、季度安全生产工作重点,组织各项安全制度的贯彻、落实。组织开展安全检查和各种活动。
6、搞好安全生产工作总结,评选安全生产先进个人。总结和推广安全生产先进经验,表彰和奖励安全生产先进典型。
7、建立、健全安全机构,支持安全工作,指导公司的安全生产。
8、负责对重大伤亡事故的调查处理。事故结案后,研究决定对责任者的处理意见。
9、每季度召开一次安全生产领导小组会议,分析和掌握安全生产动态,查找安全工作中存在的问题。
10、安全生产领导小组成员必须树立“安全第一”的思想,想安全、管安全。积极做好安全生产中的宣传教育工作。督促各项规章制度的落实,搞好全公司安全生产和劳动保护工作。
11、定期听取各岗位人员安全生产情况汇报,研究制定年度安全工作计划,并督促执行。
12、决策安全生产过程中重大问题。
13、组织推动公司安全生产标准化和安全文化建设。
第二条公司负责人安全生产职责
公司负责人是公司安全生产的第一责任人,对本公司安全生产工作全面负责,并认真履行以下职责:
1、认真贯彻国家有关安全生产的方针*策和法令,以及安全生产的各项管理规定。
2、会同安全生产领导小组其他成员建立、健全本公司安全生产责任制。
3、会同安全生产领导小组其他成员组织制定本公司安全生产规章制度和安全操作规程。
4、会同安全生产领导小组其他成员组织制定本公司安全生产教育计划和培训计划。
5、审定和保证本公司安全生产投入和安全经营开支,提供安全生产工作必须的人力、物力、财力等各种条件。
6、督促、检查本公司的安全生产工作,及时消除隐患。每季度至少组织一次安全生产全面检查,研究分析安全生产存在的问题。督促、检查本公司安全生产管理制度执行及管理部门相关要求的贯彻落实。对违反安全生产规章制度,造成严重后果的人员,除了进行严厉批评教育外,并根据有关规定做出处理建议和决定。
7、组织制定并实施本公司的安全事故应急救援预案,每年至少组织并参与一次。
8、及时、如实报告安全生产事故。发生事故时迅速组织抢救,并及时、如实向负有安全监督管理职责的部门报告事故情况,做好善后处理工作,配合调查处理。
9、定期听取安全生产工作情况汇报,贯彻执行安全生产计划。定期组织召开安全生产形势分析会,分析安全生产过程中存在的问题,会同安全生产领导小组其他成员制定解决方案。
10、要把本公司安全生产的宣传教育列入日常工作的一项重要内容来抓,并将落实情况列入日常工作考核。
11、安全生产实行目标管理,审定年度目标,并认真听取和采纳员工关于安全生产的合理化建议和要求。
12、每年向公司工作人员报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况,接受工作人员对安全生产工作的监督。
第三条业务负责人安全生产职责
1、贯彻执行国家、行业关于行车安全的有关法律法规和规章制度,参与制定并完善行车安全管理规章制度及事故防范措施,对车辆的经营业务开发及行车安全管理工作负责。
2、制定安全经营目标及计划、措施。定期向公司安全生产领导小组汇报生产经营和车辆安全营运等情况,拟定新业务经营计划,提出合理化安全生产建议。在业务开发及日常经营中坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,安全工作与业务开发同时,确保行车安全。
3、全面掌握公司安全经营情况,对每台车运营路线的安全状况进行认真分析、研究与评估,对路线制定运行安全管理方案,并会同安全管理人员和车辆技术管理员做好路线安全行车管理台账和档案。
4、按照国家、行业和公司关于车辆运行安全的有关规定,组织落实车辆出发前安全、途中运行安全及驾驶人安全管理的各项管理办法和措施。
5、负责与各相关车辆的信息互通和协调工作,及时解决消除车辆发车过程中出现的事故隐患,及时沟通解决车辆运行过程中出现的不安全问题。
6、配合落实车辆的安全技术管理,车辆安全设施设备的配置、车辆GPS的安装,安全设施设备防护用品的配置工作,督促检查车辆维护和车辆安全技术状况,保证车辆处于良好技术状态,禁止车辆带“病”运行。
7、监督好营运证、线路牌年度审验工作,确保车辆安全运行。
8、督促协调相关岗位对驾驶人进行业务培训,提高业务素质和安全意识。
9、其他安全生产管理和业务拓展工作。
第四条安全管理人员安全生产职责
1、贯彻执行国家安全生产工作的方针、*策、法律、法规,并结合实际建立、健全本公司安全生产责任制,完善公司安全生产规章制度和操作规程。
2、负责对本公司安全生产各个环节进行监督管理,对影响安全的行为有权制止。积极制定事故应急措施,组织应急演练。定期开展安全检查,及时整改事故隐患。
3、负责监督营运车辆二级维护、检测、年审等工作,确保车辆完好,杜绝车辆带病行驶,严防驾驶员违章违法行为。
4、建立健全与公司安全生产相适应的安全生产管理机制,推进年度安全生产工作计划实施。
5、督促各岗位开展安全宣传、教育,定期组织驾驶员和参加安全管理的相关学习培训。
6、落实公司驾驶员日常教育、考核和聘用制度,按照公安、交通等主管部门相关要求和公司相关规定,联合公司行*负责人配合落实岗前培训。
7、负责本公司安全生产事故处理,按照“四不放过”原则剖析事故原因,落实整改措施。严格落实事故报告制度,及时准确地进行安全生产事故统计报告,严禁弄虚作假。
8、做好车辆保险投保工作。
9、加强公司内部消防管理工作。
10、在安全生产过程中有权提出建议,对不利于安全的规定、命令、生产安排等有否决权。
11、推动落实本公司重大危险源的安全管理措施。
12、推动落实本公司安全生产标准化和安全文化建设。
第五条车辆技术管理员安全生产职责
1、贯彻执行国家、行业关于行车安全的有关法律法规和规章制度,参与制定并完善行车安全管理规章制度及事故防范措施,对车辆运行安全管理进行安排和排查,配合业务负责人对车辆的运行路线开发,对行车安全管理工作负责。
2、制定安全营运目标及计划、措施。定期向公司安全生产领导小组汇报车辆安全营运情况。
3、全面掌握公司安全经营情况,对每条线路的安全状况进行认真分析、研究与评估,对路线制定运行安全管理方案,并做好路线安全行车管理台帐和档案。
4、按照国家、行业和公司关于车辆运行安全的有关规定,组织落实车辆始发安全、途中运行安全及驾驶员安全管理的各项管理办法和措施。
5、负责与各车辆的信息互通和协调工作,及时解决消除车辆始发过程中出现的事故隐患,及时解决车辆运行过程中出现的不安全问题。
6、组织落实车辆的安全技术管理,负责车辆安全设施设备的配置、车辆GPS的安装,车辆安全设施设备防护用品的配置工作,督促检查车辆维护和车辆安全技术状况,保证车辆处于良好技术状态,禁止车辆带“病”运行。
7、做好营运车辆二级维护、检测等工作,确保车辆完好,做好营运证年度审验工作,确保车辆安全运行。
8、配合行*负责人对驾驶员进行业务培训,提高业务素质和安全意识。
9、配合安全管理人员完成其他安全生产管理及执行工作。
第六条GPS监控员安全生产职责
1、严格执行道路旅客运输GPS监控系统车载终端的安装、使用和标准,充分发挥GPS监控系统在安全生产工作中的作用。
2、严格执行本公司安全生产规章制度、GPS监控系统管理制度、操控规程和相关技术规范,明确作为GPS监控人员安全生产职责。
3、监督驾驶员正确、使用、维护GPS监控系统车载终端,保证GPS监控系统车载终端的正常使用,督促驾驶员遵守GPS监控管理规章、制度和标准。
4、组织开展本公司的GPS监控管理系统车载终端的检查,对检查出来的隐患及其他安全问题应督促驾驶员改正。
5、根据安全生产法律、法规和标准,公司GPS监控管理制度,对驾驶员的违法、违规和违反公司GPS监控管理制度的行为进行处理,情况严重的责令其停止生产活动并立即上报。
6、发生安全事故时,按照相关规定,及时报告相关主管部门,参与本公司的安全事故的调查处理。
7、协助其他安全生产管理工作。
第七条行*负责人安全生产职责
1、认真贯彻安全生产、劳动保护法律法规,负责公司员工教育和培训工作,组织对新进员工的职业安全、操作规程的培训与再培训,把安全培训纳入员工奖惩考核的内容,为安全生产管理提供合格的人力资源。
2、认真贯彻落实有关安全生产管理,文档管理,信息资料与保密管理等方面的法律、法规及规章制度,搞好安全生产文档存查基础管理工作。
3、在公司负责人领导下,配合公司安全管理人员加强安全生产的宣传教育,提高全体员工的安全意识,使大家树立“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想。
4、配合安全管理人员监督检查公司安全生产工作,认真执行有关安全法规和各项规章制度,使各岗位人员都能按照安全要求、安全法规和安全规程办事,避免和杜绝各类事故发生。
5、加强档案管理,确保文件台帐完整无损。对人事档案、公司公文、安全文档及其他档案资料,音像资料等的追踪整理、归档、保管和使用等工作,做到完整、规范,并做到不霉变、虫蛀和遗失。负责妥善保管公司相关证、照、牌以及公章等重要证章,做到不损坏、不遗失、方便使用。
6、参与事故处理,严格执行安全管理规定。发生安全事故时,按照应急救援预案,及时调配应急救援车辆,积极参与事故救援,及时发布公司事故情况通报等。
7、对职责范围内的安全事故负责。
第八条财务负责人安全生产职责
1、在会同安全管理人员编制好安全技术改造、安全投入以及劳动保护等有关财务计划。
2、按规定提取安全经费,编制全年安全生产经费投入使用的预决算计划和报告,做好安全经费专款专用。
3、每月统计一次全公司的安全经费的实际投入使用情况,确保安全经费的正常使用。
4、发生安全事故时,按照应急救援预案的规定,筹措应急救援资金,组织应急救援工作。
5、妥善保管好会计账册、记账凭证,以防丢失和备查。
6、做好财务值班、安全防范工作。
7、对职责范围内的安全事故负责。
第九条驾驶员主要安全生产职责
1、严格按照公司安全生产制度配合完成车辆“三检”等日常安全检查工作,认真真实做好行车日志的记录工作。
2、对车辆、安全设备、设施等使用情况进行每日例行检查。
3、遵守国家法律、条例和公司各项规章制度。
4、服从命令、听从指挥,努力完成各项任务。
5、精心爱护车辆,保证车况良好,车容整洁,各种设备齐全。
6、正确驾驶车辆,预防车辆事故。
第二部分安全生产管理基础制度
第三章安全生产基础档案管理制度
为提高公司基础安全管理水平,加强安全生产资料档案管理,规范文件、档案材料的完整性使公司进一步建立健全各类安全技术台帐,特制定本制度。
第一条档案的管理机构
档案的管理工作由行*负责人负责,根据具体文件、档案类型指定专人负责。例如:车辆技术档案,一车一档等车辆有关档案,由车辆技术管理员负责;GPS监控记录由监控员负责,没有指定的均由行*负责人负责统一保管。
第二条档案的分类(电子档案、纸质档案)
电子档:国家各项关于安全生产的相关法律,交通管理部门发放的各类通知,主要包括:
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《道路乘客运输公司安全管理规范》(交运发〔〕55号)
3、《中共广东省委、广东省人民*府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》
4、《国务院安委会办公室关于全面加强公司全员安全生产责任制工作的通知》
5、《中共广东省委办公厅、广东省人民*府办公厅关于全面落实公司安全生产主体责任的通知》等有关法律法规和文件规定……
按照发放及更新时间设立文件夹进行存储。
第三条安全生产基础档案构成体系
(一)安全生产领导机构和管理机构基础档案。
(二)安全生产管理制度。
(三)安全操作规程。
(四)应急预案。
(五)安全检查档案。
(六)安全教育和培训档案。
(七)道路乘客运输生产安全资料档案。
(八)安全生产基础投入档案。
(九)应急救援档案。
(十)人员车辆档案。
第四条各种相关的安全生产会议记录(纸质档案)
(一)公司召开安全生产例会的相关资料记录。
(二)安全小组召开安全生产工作会议的相关资料记录。
(三)安全管理人员安全生产重要活动资料的记录存档。
第五条事故档案归档制度
(一)事故的资料应如实入档。
(二)一些相应事故的现场调查记录,图样,照片存档。
(三)人证及物证的相关材料和有关资料。
(四)直接的经济损失和间接的经济损失相关资料。
(五)相关事故证人的自述资料。
(六)处分决定和受处分人员的相关检查资料。
第六条其他相关资料的存档
(一)根据公司各岗位安排需存档的资料;
(二)根据交通管理部门相关规定的保存日期和期限。
执行文件:各类档案清单
第四章安全生产事故应急处置制度
为了加强公司应对突发性重、特大安全事故应急救援处置和综合指挥能力,提高公司各岗位人员紧急救援的快速反应能力和协调水平,确保发生安全生产事故后,立即采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大和滋生次生事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失,结合公司实际工作,特制定本制度。
第一条成立事故应急工作领导小组
组长:XX
副组长:XXX
成员:XXXXXX
司机:XXX
公司办公室应急XXXX,应急车辆:XXX
第二条工作原则
1、统一指挥原则:事故应急工作领导小组各成员必须接受统一指挥、统一安排、积极参加各类事故的应急处置。
2、自动递补原则:工作小组领导不在岗时,第一成员自动递补,承担应急工作的领导职责。
3、自动停休原则:事故应急工作领导小组各成员休假的一律停止休假,主动到公司参加应急工作。
4、奉公尽责原则:事故应急工作领导小组各成员要尽职尽责、拒绝冷漠、传递温暖、无私奉献,不能麻痹大意,全心全意做好应急工作。
第三条适用范围
发生较大以上安全生产事故或重特大道路交通事故以及其他重大突发性群体伤亡事件时,启动安全生产事故应急处置机制。
第四条应急处置措施
结合本司实际,制订各类突发伤亡事件和重特大道路交通事故应急处置措施和预案,明确组织领导、岗位职责、资源调配和使用、处置责任,确保一旦发生突发性群体伤亡事件或生产安全事故时,能够迅速、有效组织协调有关主管部门人员,依法妥善处置。
第五条生产安全事故报告
发生行车安全事故后,驾驶员应及时向事发地的公安部门以及公司报告,应急工作领导小组组长或副组长应按规定时间、程序、内容向事故发生地和安监、公安交警、运管等相关职能部门报告事故情况。
第六条处置流程
1、启动处置流程:突发群体伤亡事件或重大生产安全事故发生后,最先接报的岗位人员要第一时间向事故应急工作领导小组报告,工作领导小组立即通过各种途径核实事件性质、伤亡情况、事故地点、事故发生的时间等信息,并迅速召集工作小组所有成员,通报事故现场情况,认真分析、研究、评估事故危害程度,要在20分钟内确定是否启动应急救援预案。
2、先期处置:应急预案启动后,要迅速派员赶赴现场,会同有关管理部门、人员、维护现场秩序,查实事件性质、发生时间、发生原因、涉及范围、人员财产损失等基本情况后,及时向工作领导小组报告。
3、信息发布:工作领导小组根据事态情况,通过电话发布事件信息,做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时,由小组组长向*府以及周边交管部门发送警报消息。事态严重紧急时,通过组长直接联系*府以及交管部门负责人,提出要求组织撤离疏散或者请求援助,并随时保持电话联系。
4、现场处置:处置人员到达现场后,要协调有关管理部门及时采取控制、救援、保全等措施,防止事态扩大或次生事故的发生。并安排专人对事故伤亡人员进行登记,包括姓名、年龄、工作单位、家庭地址、联系电话等。
5、善后处理:应急抢险救援行动结束后,由小组组长下达解除应急救援的命令,按照预案要求组建事故善后处理领导小组,并分设以下四个组按职责分工开展工作:
(1)事故调查组:负责协调有关主管部门开展事故调查;
(2)事故善后处理组:负责事故伤员转院和赔付处理;
(3)接待工作组:负责事故伤、亡人员亲属的接待,安抚工作;
(4)事故经费保障组:负责事故应急抢救和善后相关费用的经费保障工作。
第七条保障措施
1、工作小组指定专人每天值班,负责协调、处理有关情况,遇有重大突发事件必须迅速向领导报告。
2、工作人员的电话必须24小时保持畅通。
3、做好物资、设备、设施、技术和人才资源的储备工作,保障应急处置各项经费和物资。
第八条按照《安全生产事故责任倒查制度》和“四不放过”原则,组织开展事故原因调查、对事故责任人进行处理、举一反三开展事故警示教育,落实事故防范和整改措施。
第五章安全生产责任事故倒查制度
为了加强公司安全生产管理,落实责任,建立安全生产事故责任倒查制度。按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”的原则,对相关责任人进行严肃处理,依据《道路旅客运输企业安全管理规范》交运发〔〕55号结合本公司实际,制定本制度。
第一条建立事故调查小组
根据事故的等级和发生的属地,公司接受*府部门倒查外,建立以公司负责人为组长、安全管理人员为副组长,相关人员为成员的事故调查组,明确事故调查和责任倒查的责任人和成员。
第二条事故责任倒查的主要内容
1、事故发生的经过、人员伤亡情况和直接财产损失;包括事故发生时间、地点及相关人员、详细经过、伤亡数、直接经济损失估算、事故发生后采取的处置措施和事故控制情况等内容。
2、事故直接原因和间接原因:包括事故现场的勘察和取证,相关人员的调查取证、相关检验鉴定报告、事故直接原因和间接原因的论断等内容。
3、根据国家法律、法规及公司安全管理规定,对事故相关岗位人员进行责任认定:主要包括认定的依据、直接责任人、间接责任人、领导责任人的确定,责任主次关系划分等内容。
(1)直接责任人是指由于当事人与事故及其损失有直接因果关系,对事故发生以及导致一系列后果起决定性作用的人;
(2)领导责任人是指当事人的行为虽然没有直接导致事故的发生,但由于领导监管、教育不力而导致的事故所应承担的责任;
(3)间接责任人是指当事人与事故的发生具有间接的关系,需要承担相应的责任。
4、根据责任认定情况,提出处罚措施和事故预防建议,形成事故调查报告。
5、企业负责人对调查报告进行审核、批准,落实处罚措施和事故预防、整改措施。
6、通报事故情况,进行安全生产教育。
第三条事故责任
公司各岗位人员实行“一岗双责”。明确安全生产责任追究制范围,从而达到“谁管理、谁负责”的目的。公司负责人是安全生产的第一责任人,负有安全生产的全面责任;分管安全生产的安全管理人员要负责人履行安全生产职责,对安全生产工作负组织实施和综合管理及监督的责任;其他各岗位人员在职责范围内承担相应的安全生产职责。
第四条建立接受群众监督管理体系。任何人都要维护安全生产,遵守安全生产法律、法规和本规定的义务,对违反安全生产法律、法规和本规定的行为,有权检举和控告。
第五条督促检查,安全领导小组组织检查安全生产制度的落实情况,发现有违反规定的,以及限期整改未落实的,将通报批评并责令立即改正,情节严重的给予处分。
第六条发生重、特大事故时,相关岗位人员立即到现场抢救,了解事故的发生情况,查找事故原因,做到“四不放过”,做好善后处理工作,及时向上级有关管理部门上报。
第七条“一岗双责”的原则就是落实安全生产责任制,认真贯彻执行上级管理部门有关安全生产文件精神,做好安全生产监督、检查、宣传和教育工作。
第八条各岗位人员对其岗位安全生产情况要认真检查落实,发现隐患及时排除。
第九条各岗位人员在接到隐患通知后,要立即制定整改措施和方案,确保事故隐患及时排除,并将整改结果上报。
第十条公司负责人对不按有关文件规定和公司一系列安全管理办法真人贯彻执行落实安全生产工作,对造成安全生产事故的岗位进行追究。
第十一条公司负责人对失职、渎职、玩忽职守、不履行职责的进行追究。
第十二条公司负责人和安全管理人员要结合实际制定相应的事故责任追究制度。
第十三条法律、法规规章另有规定的从其规定执行。
第六章应急救援制度
为积极应对公司可能发生的公路交通事故,预防和最大程度的减少道路交通事故,公司应急工作领导小组能高效有序的组织开展事故抢险救援工作,特制定本制度。
第一条指导思想和基本原则
1、以将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处。确保一旦发生各类交通事故事故突发事件,应急工作领导小组能以最快的速度、最高的效能,实施救援,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,把突发事件危害降到最低点。
2、基本原则:坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、岗负责分、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。
第二条及时报告减少损失原则
当发生交通事故时,发生事故的人员在迅速采取应急措施的同时,立即向上级主管部门、公司进行汇报,必要时可越级上报。采取一切应急安全控制措施,充分发挥团队的力量和智慧,竭尽全力,最大限度地避免和减少人员伤亡,减少财产损失、防止事态扩大、减小影响、尽快恢复运营工作。
1、统一指挥积极配合原则
在公司应急工作领导小组的统一领导和指挥下,全面开展应急救援工作,各岗位人员要保证信息畅通,安全、高效、妥善的开展应急救援工作。
2、分岗负责原则
在处理交通事故的过程中,各岗位人员要明确责任和权力,各岗位要密切配合,团结协作,各司其职,各负其责。凡因工作失误、措施不力等原因而影响事故处理工作的,要严肃追究责任人责任。
第三条急救的工作程序及要求
1、发生事故后,公司安全管理人员必在30-60分钟内将事故概况及初步判明的原因组织应急工作领导小组进行汇报分析。
2、事故报告内容如下:
(1)事故发生的时间、地点、事故相关的人员。
(2)发生事故的车辆、部位、及运行速度。
(3)旅客人数,伤亡人数、性别、年龄及救助情况。
3、救护和医疗
根据事故发生地点按照公司应急预案中确定的医疗救护网点,迅速联系地方医疗机构,配合协助医疗部门开展紧急医疗救护和现场卫生处置。及时协调有关医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装置进行支援。
4、应急人员的安全防护
发生交通事故,应急领导小组根据现场请求,及时组织、调集相应的安全防护装备。
5、群众的安全防护
根据事故的实际情况,由事故地点*府部门具体负责指挥疏散现场群众,防止发生人员伤害。
6、要求:
值班人员必须坚守岗位,接到报警后要对报警电话进行记录,同时对具体情况要问清楚,马上应急工作领导小组进行报告。
各分工岗位人员接到应急领导小组的命令后,要尽快赶往事发地,同时按分工开展工作,从有关领导下达指令到准备工作就绪,到事故车辆出发必须在30-60分钟之内完成。
公司负责人进行现场指挥要分工明确,责任到人,到现场后先救人,再救物品、车辆,统一指挥,紧张有序,确保救援工作顺利进行。
各岗位人员现场作业要注意安全,严禁违章指挥,违章操作,坚决杜绝二次事故的发生,要安排专人注意过往车辆及群众的安全。
第七章安全生产宣传和教育制度
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,普及安全生产法律法规和安全知识,大力营公司的安全氛围,特制定本制度。
制度实施人员:公司安全生产宣传教育由公司负责人监督,安全管理人员和行*负责人分别负责组织和执行。
公司负责人及公司安全管理人员要参加安全监管部门组织的安全培训,经考核合格,取得安全主要负责人及安全管理人员资格证书后才可以执行安全生产的宣传和教育工作。并且每年按照有关规定安排安全再培训教育等。
第一条公司的安全生产宣传教育必须坚持以正面宣传教育为主,结合实际,突出重点,突出主题,普及安全生产的法律、法规,推动公司各岗位安全生产责任制的落实,促进公司的安全生产工作
第二条公司的安全生产宣传教育活动如“安全生产月”活动,由公司行*负责人统一布置,安全管理人员牵头协调,组织实施。日常的安全生产宣传教育活动由各岗位根据自己的实际情况组织、安排。
第三条安全生产宣传教育要重点宣传国家有关安全生产的方针、*策、法律、法规;宣传各个上级主管部门安全生产会议精神及各级领导有关安全生产工作方面的讲话、批示精神;同时要大力宣传有关安全生产管理、事故预防、安全自救、事故救援、现场应急的知识;组织从业人员认真学习有关安全生产的规章制度、操作规程等。
第四条各岗位人员要结合自己的实际,利用各种形式,通过各种渠道,开展丰富多彩的活动。如发放安全宣传资料;举办安全生产知识咨询;安全逃生与急救技能现场表演、图片展览等安全生产宣传教育活动。宣传教育活动要有自己的特色,并能吸引全体员工自觉参与。
第五条安全生产宣传教育活动要讲求实效。安全管理人员要把安全生产宣传教育活动与开展安全生产大检查,特别是认真检查安全生产责任制建立健全和落实情况,找出不安全隐患,提出改进和加强安全生产工作的各项措施,以取得更广泛的社会影响和良好的效果。
第六条各岗位要高度重视安全生产宣传教育工作。把安全生产宣传教育工作列入工作计划,公司负责人要在人、财、物等方面给予支持。做到工作有计划、有布置、有检查、有总结。通过开展安全生产宣传教育活动,进一步增强公司各岗位人员对安全生产重要性的认识,最大限度地减少身边的事故隐患,预防和减少各类事故的发生。
第八章安全生产社会监督制度
公司推行安全监督制度是充分发挥社会各界特别是广大乘客监督作用,切实加强公司道路安全生产管理的重要手段,是提升我司服务质量的重要载体。公司为了充分发挥社会监督作用特制定本制度。
第一条告知监督内容
具体由车辆技术管理员要求驾驶员在相应车辆张贴设置:
(一)公布公司名称、车辆号牌、驾驶员姓名和监督举报电话;
(二)禁止超载、超速及疲劳驾驶。驾驶员日间连续驾驶时间不得超过4小时,每次停车休息时间应不少于20分钟;全天24小时驾驶累计不得超过8小时;
(三)不得改变包车线路行车;
(四)禁止乘客携带或驾驶员自行装运易燃、易爆及危险品上车;
(五)禁止驾驶员故意损坏、遮挡或关闭GPS;
(六)车辆安全出口及应急逃生出口必须保持畅通,并指导乘客正确使用安全带和安全锤。
第二条告知监督方法
由驾驶员在车厢内张贴监督内容:
(一)在车内明显位置张贴标示客运车辆核定载客人数、投诉电话、安全管理人员联系方式。
第三条监督举报机制
(一)设置监督举报电话为XXXX,乘客举报的问题安全生产管理员