年末，当取消会计从业资格证的声音刚刚落地之时，进一步强化会计人员继续教育与能力建设的重大*策《会计人员管理办法》正式出台。此举无疑是顺应经济转型升级的历史挑战，在会计从业资格要求更高、人才队伍更加潮起激荡的历史新时代，对会计人员管理提出了更加科学合理的规范要求。
会计从业人员管理的新时代已经开启。我们务必认真学习、严格执行，不论是着眼于单位会计人员管理，或者是着眼于个人会计职业发展，都将发挥实在的基础性作用。
《会计人员管理办法》公布页面
一、《会计人员管理办法》规范目的
（一）条款精要
第一条为规范会计人员范围及其应具备的专业能力，加强会计人员管理，使得会计专业更加规范化。
（二）队伍现状与基本工作
我国多万会计从业人员。构成复杂、差异巨大。
1．会计专业技术资格考试工作。至年底，全国具备初级资格万人，中级万人，高级13万人。
2．推动高端会计人才培养工作。至年底，会计领*人才招收38个班名学员，18个班名毕业。
3．大中型企事业单位总会计师素质提升工程。
同时，大量基层单位的会计人员执业情况极不理想，基础专业知识、职业道德修炼、专业素质提升等都面临严重挑战。
加强对全国会计人员管理刻不容缓。
二、《会计人员管理办法》人员定义
（一）条款精要
第二条会计人员，是指根据《中华人民共和国会计法》的规定，在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）中从事会计核算、实行会计监督等会计工作的人员。
会计人员：包括从事下列具体会计工作的人员：
（一）出纳；（二）稽核；（三）资产、负债和所有者权益（净资产）的核算；（四）收入、费用（支出）的核算；（五）财务成果（*府预算执行结果）的核算；（六）财务会计报告（决算报告）编制；（七）会计监督；（八）会计机构内会计档案管理；（九）其他会计工作。
会计人员还包括：担任单位会计机构负责人（会计主管人员）、总会计师的人员。
会计人员：包括从事下列具体会计工作的人员：
除了上述9+2之外？？？
审计人员？
财务软件开发和运用人员？
复合性人才?
（二）基于会计人员队伍的初步思考
1．会计人员管理体制
（1）会计工作的领导体制：财*部门统一管理会计工作；各级业务主管部门和基层单位有权根据本部门、本单位实际情况灵活组织会计事务的权利。
（2）会计准则、会计制度的制定权限：制定权在财*部。单位可在此前提下，制定本单位的会计制度。
（3）会计人员管理制度：业务管理主要由财*部门负责；会计人员的人事管理主要由业务部门负责。
2．会计职称系列
助理会计师、会计师、高级会计师和正高级会计师。各级别职称分别与事业单位专业技术岗位等级相对应。
注重对能力素质和实际贡献的评价，改变唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向。论文不作为会计人员职称评审的限制性条件。外语和计算机应用能力不作统一要求，用人单位或评审机构自定。
职称评价实行国家标准、地区标准和单位标准相结合。
公务员可考不得评。（年1月11日，人社部、财*部发布《人力资源社会保障部财*部关于深化会计人员职称制度改革的指导意见》明确公务员符合条件的可以参加会计专业技术资格考试，但不得参加会计人员职称评审。）
3．会计终身学习特征
（1）经济环境带来财务变革和商业语言的更新。
（2）终身学习是21世纪生存法，知识周期缩短。任何人都不可能一劳永逸地拥有足够知识，需持续学习。
（3）要具有处理业务的创新能力，就要创新和学习。
（4）在新的历史时期，对提高会计信息质量十分必要。
（5）日常核算工作，知识结构、业务水平、综合能力等方面要得到进一步提高，达到这个目标，最有效的途径是通过后续教育。
常人眼里，会计整天拔弄算盘与数字打交道，乏味。
其实，信息技术的发展，把会计从繁重手工劳动中解放出来，工作焦点从被动的信息收集与信息反映工作转移到计划、预算与管理控制的工作中来。同时，会计与税务、法律、各种业务内容等外部环境的关联比较密切。要做好一名会计师，没有扎实的会计专业知识和广博的相关知识，是做不好的，因此，会计师是注定要辛苦的职业。
会计人最苦的就是既要应付繁重的工作又要参加无数的考试。毕业后，学习、考试就几乎成了工作外的业余生活。毕业证升级；税*大变革；职称考试（考初级、中级、高级考评结合）、会计制度与准则（97年《关联方关系及其交易的披露》、年几十个会计准则、年《企业会计制度》，这些准则制度几乎是一年一变，直到年新的《企业会计准则》）。
学习新知，模糊问题可准确把握。管理学更加专业。
以前说，会计越老越吃香，现在，三天不学习，就可能陌生了。
三、《会计人员管理办法》从业要求
（一）条款精要
第三条会计人员从事会计工作，应当符合下列要求：
（一）遵守《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度等法律法规；
（二）具备良好的职业道德；
（三）按照国家有关规定参加继续教育；
（四）具备从事会计工作所需要的专业能力。
（二）要求解读
四、《会计人员管理办法》专业能力
（一）条款精要
第四条会计人员具有会计类专业知识，基本掌握会计基础知识和业务技能，能够独立处理基本会计业务，表明具备从事会计工作所需要的专业能力。
单位应当根据国家有关法律法规和本办法有关规定，判断会计人员是否具备从事会计工作所需要的专业能力。
（二）会计人员能力框架构建
会计理论可为会计人员打造更高层面理论平台，为会计工作提供一种思想系统，是做好会计工作实践的前提和基础。以会计理论为基础构建知识结构，是会计人员提升个人工作能力，建立能力框架的第一要务。然而，当今的会计人员的培训与进修方面并非尽善尽美，还存在一些亟需解决的问题，研究这些问题可以更好的为会计人员知识结构和能力框架的构建提供指引，具有非常重要的意义。
1．会计人员能力框架构建：现存问题
（1）会计人员知识结构存在断层，制约企业和现代经济的发展。一些企业中，会计大多是低学历、无学历，甚至无证上岗，很难为科学高效的解决会计工作中存在的问题提供保障。
（2）会计工作人员职业道德水平参差不齐，影响财务工作的整体质量。
（3）会计人员能力框架建设不完善，难以应对经济的复杂变化。会计岗位是企业核心岗位，更强的逻辑分析能力、判断能力、应对风险能力等多方面的综合能力，熟悉宏观战略和整体规划，全面工作能力水平有一个质的飞跃。
2．会计人员能力框架构建：基本举措
（1）强化会计业务培训，全面提高会计知识水平
①在职培训工作抓起。理论指导实践，实践完善理论。
②互联网快速发展的快捷感性学习平台，远程网络平台。
③部门和领导重视继续教育工作，形成制度化，常抓不懈。
（2）提升自身职业素养，增强职业道德自律意识
会计职业道德自律在行业层面上体现为职业规范评价标尺，自我约束品质，立足于会计工作者心灵之上的一种自我约束。
（3）优化能力框架建设，培养综合能力强的优秀会计人才
构建多元的能力框架。内部协调能力+外部沟通能力。
（三）专业能力匹配
财务会计岗位职责：
例如：A岗位职责
1．审核各类原始凭证，根据审核无误的原始凭证编制记账凭证；
2．月末结账，编制会计报表，做到数字真实，计算准确，内容完整，说明清楚，报送及时；
3．监督公司财务运作情况，及时核对现金、银行日记账、各类凭证、单据，做到账款、票据数目清楚；
4．协助纳税申报。配合税务会计对接税务部门。
5．负责发票购买、开具、核销与管理，保管发票；
6．负责月末整理装订凭证，保管会计档案；
7．完成上级分派的其他相关工作任务。
A岗位任职要求
1．本科及以上学历，财会相关专业，熟练操作各类办公软件及办公设备；
2．有相关工作经验优先考虑；
3．具有较强的独立学习和工作的能力，工作踏实，认真细心，积极主动；
4．工作责任心强、正直，有较强的团队合作精神与应变处理能力，良好的语言表达能力，擅于沟通；
5．性格稳重，热爱本职工作，谈吐条理清晰。
B岗位职责
1．熟悉账务处理、税务等工作；
2．税务预缴，购买发票、资格认定、纳税申报；
3．负责成本结转，费用审核；
4．编制记账凭证，记账、结账、出报表；
5．申报统计报表；
6．财务档案的整理和装订；
7．有工程类公司工作经验。
B岗位任职要求
1．年龄35岁以下；
2．财务、会计专业大专以上学历；
3．有财务会计工作经验两年以上；
4．熟悉会计报表的处理，会计法规和税法，一般纳税人经验；
5．良好的学习能力、独立工作能力和财务分析能力，熟悉应收应付账款流程；
6．工作细致，责任感强，良好的沟通能力、团队精神。
五、《会计人员管理办法》聘任关系
（一）条款精要
第五条单位应当根据《中华人民共和国会计法》等法律法规和本办法有关规定，结合会计工作需要，自主任用（聘用）会计人员。
单位任用（聘用）的会计机构负责人（会计主管人员）、总会计师，应当符合《中华人民共和国会计法》《总会计师条例》等法律法规和本办法有关规定。
单位应当对任用（聘用）的会计人员及其从业行为加强监督和管理。
（二）任免环节的常规要求与特殊注意事项
1．会计人员聘任环节的常规要求
2．特殊情况下的会计人员任职要求
（1）熟人推荐情况下的同等条件下优先（主要是资信方面优先）；
（2）如何处理“用人要疑”与“疑人要用”的关系；
（3）特殊岗位的适度灵活与专项把握。
（三）会计人如何应对企业裁员风暴
在经济不好时，作为一个盈利组织，裁员风暴不可避免。会计人要