“智慧应急”是一项保护人民群众生命财产安全的民生工程,要按照“抓住痛点、突出重点、破解难点,服务实战、树立典型、打造特色”的思路,凝心聚力,攻坚克难,推动“智慧应急”建设在各地开花结果,进而提升应急管理监测预警、应急通信、监管执法、指挥决策、应急救援、社会动员能力,打造全国“智慧应急”典范,以信息化促进应急管理能力现代化。
加强基础设施,“智慧应急”支撑根基不断夯实
根深才能叶茂,好车要有好道。信息化基础设施是“智慧应急”建设工作的基础。通过集中攻坚,采取创新技术和模式,利用大数据中心和云计算平台,实现真正意义上三网融合的“一朵云”。
目前,国家煤矿安监局、消防救援局和部机关及部分省级应急管理部门的96个应用系统已上云部署。指挥信息网在一个月内实现了部省市县四级贯通,应急管理部门有了自己的“专用道”。云视频系统建立了部指挥中心与全国个点的视频直联通道,实现了技术跨越,发挥了重大作用。
卓尔软件鹰战·智慧城管:智慧应急调度系统
城市应急指挥中心系统将实现指挥中心协调指挥城市各相关部门,处理城市特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务的联合行动系统。为城市构建一张全面的应急预警和处理“安全网”,完善市各级*府对突发公共紧急事件(如流行病、恶性案件、灾害事故)应急反应机制。
通过智慧城市管理调度平台,建立统一的应急指挥调度平台,形成智能化的应急网络体系,实现跨地区、跨部门之间的统一指挥协调,快速反应、统一应急、联合行动,真正实现社会服务的联动,有效应对突发性公共事件,切实保障人民群众的健康与生命安全。
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调度指挥中心#应急调度一张图建立应急调度一张图,为指挥中心指挥人员提供调度和事件实时处置的参考信息监控(图像、文字、语音和电子图纸等)功能。以GIS地图集成显示,可以提供基于突发事件的处置资源推荐方案,如处置队伍位置、单位类型、应急人员等等,支持多种业务、协同模式的可靠的综合指挥平台,帮助指挥人员根据事件的类型、规模选择最适合的部门进行处理和协调,同时实现处置命令迅速畅通、传递及时准确无误真正做到知己知彼,胸有成竹。02应急预案库#预案库预案库的内容包括突发公共事件总体预案和地震、公共安全等各专项预案。不仅文本要全部纳入数据库中,而且还要对其进行分解、数字化工作,以实现在应急预案启动时,按照应急指挥流程,分别在指挥中心、部门指挥部、领导和相关责任人之间迅速建立预先设置好的有线和无线通讯联系,将相关的事件信息、背景数据、预案责任规定等内容传送到各个终端,实现多点、同时、多模式的实时联动。预案库管理主要是对预案的基本信息进行管理,另一方面针对这些预案进行归纳整理,形成各类活动预案的标准模版,在制订新的预案时,即可以基于标准模版生成新预案,又可以基于已有预案生成新预案,使预案制订更条理、更规范。03应急资源#资源库资源库要动态维护应急资源信息(帐篷、清洁水、食品、药品等等),以便在发生突发公共事件时,能够迅速调集应急救灾物资,调度应急抢险队伍,使损失降低到最低限度。专家库是由各行业专家信息构成,以便在发生突发公共事件时,能够迅速组织相关行业的专家,对突发公共事件的发生发展作出科学预测,并提出有效解决方案。专家库的主要内容是各行业的应急处置专家信息。04移动应急响应#快速响应面向应急事件处置工作,可通过移动终端,自动接收平台推送的应急业务相关信息,一旦发生突发事件,还可通过平台进行事件的一键上报,并在应急处置前期,快速完成处置资料准备工作。查询平台提供的同类事件及其相关处置方法和防护措施,还可通过通讯录随时与专家进行应急处置交流,快速制定应急处置方案;在事件处置完毕后,现场处置人员收集完现场信息后,对现场数据进行采集与报告,将相关信息实时传送到平台中,还可将处置流程进行记录维护,便于处置工作改进。05信息发布#信息公开与广播电台、电视、报纸结合形成面向公众的快速应急发布系统。一方面接收公众安全信息举报、建议、询问,另一方面及时制作各种安全警告、提示、解释、宣传、教育等资料,供网站、电视、广播、报纸等媒体快速发布。06移动指挥车#现场指挥中心现场指挥支持:建立现场移动指挥中心,也是指挥体系的关键一环,通过对现场的声像实况进行采集与传输,保障指挥中心对事发现场的监控指挥,有效地延伸城市应急指挥系统的通信能力、监控能力、反应能力,直接支持领导,实现高效、快速指挥决策,保障领导者随时获取第一手现场信息(通过图像、数据、语音),实时全程指挥,及时下达命令。创新推进新型智慧城市建设,为提升科学发展水平而作出的重大决策。发展数字经济、推动新型智慧城市建设,已经成为现代城市主动适应和引领经济发展新常态、重塑城市发展新优势、抢占竞争制高点的战略选择。
在我国全面建设社会主义现代化国家的事业中,城市是我们建设和发展的重点,我们应该深刻认识城市的新使命,积极建立数字化应急管理体系和能力,推动城市加速从信息化到智能化再到智慧化,不断迈上新的台阶。