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律师团队特意整理了22个关于集体资产的精华法律问题,为您答疑解惑。掌握这些信息,把握处分集体资产的主动权。
全部内容分为上、下两期进行推送,本期推送的8个问题目录如下:
快读:
1、今年中央一号文件在农村改革上作出了哪些部署?
2、什么是农村集体产权制度改革?
3、为什么要进行农村集体产权制度改革?
4、农村集体资产所有权归谁所有?
5.农村集体资产所有权由谁代为行使?
6、农村集体产权制度改革主要目标是什么?
7、农村集体产权制度改革试点的主要任务是什么?
8、农村集体资产清产核资工作的意义是什么?
01、今年中央一号文件在农村改革上作出了哪些部署?
(1)完善农村基本经营制度。
重点是落实保持土地承包关系稳定并长久不变的要求,部署开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,在试点基础上研究制定延包的具体办法。
(2)扎实推进农村土地制度改革。
重点是推动农村集体经营性建设用地落地见效,抓紧制定农村集体经营性建设用地入市配套制度。
严格农村宅基地管理,扎实推进宅基地使用权确权登记颁证,以探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”为重点,进一步深化农村宅基地制度改革试点。
(3)深入推进农村集体产权制度改革。
在完成清产核资的基础上,全面推开农村集体产权制度改革试点,有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作,激活市场、激活要素、激活主体。积极探索拓宽农村集体经济发展路径。
02、什么是农村集体产权制度改革?
农村集体产权制度改革,是涉及农村基本经营制度和中国基本经济制度的一件大事,也是全面深化农村改革的重大任务。
这项改革要解决农村集体资产产权归属不清晰、权能不完整、保护不严格等问题,目的是明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利。
重点任务是推进集体经营性资产改革,以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向,进一步调整和完善农村生产关系,逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,建立适应健全社会主义市场经济体制新要求和城乡一体化发展新趋势的农村集体经济运营新机制。
03、为什么要进行农村集体产权制度改革?
产权制度是社会主义市场经济的基石。
完善社会主义市场经济体制,加快现代农业发展和新农村建设,必须健全农村产权制度、加强产权保护。
改革开放以来,我国农村在坚持土地集体所有制的基础上,通过实行土地家庭承包经营等,不断推进农村产权制度建设和改革,为农业长期稳定发展、农民持续增收提供了有力支撑。
这次中央对农村集体产权制度改革进行总体部署,是进一步深化农村改革的重大举措,具有重大而深远的意义。
(1)推进农村集体产权制度改革,是健全中国特色社会主义农业经济体系的必然要求。
走中国特色社会主义农业现代化道路,必须坚持中国特色社会主义的农村集体所有制,这是中国特色社会主义农业经济体系的基本特征。
农村土地等资产集体所有,是适应市场经济发展和我国基本国情的一项基本经济制度。
只有推进集体产权制度改革,切实破除束缚集体经济发展的体制机制障碍,才能巩固和发展农村公有制经济,完善中国特色社会主义农业经济体系。
(2)推进农村集体产权制度改革,是增强农村集体经济发展活力的迫切需要。
目前全国农村集体土地以外的各类账面资产数额庞大,但集体资产产权归属不清晰、保护不严格、流转不顺畅等问题越来越突出,严重制约了农村集体经济的发展壮大。
要从根本上解决这些问题,必须进一步深化农村集体产权制度改革,加快探索农村集体经济的有效实现形式,形成既体现集体优越性又调动个人积极性的运行新机制。
(3)推进农村集体产权制度改革,是维护农民合法权益、促进农民增收的有效途径。
农村集体资产是农村集体经济组织成员的主要财产,是农业农村发展的重要物质基础,广大农民群众对此高度