本报记者索寒雪北京报道
12月1日，为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，国家发改委投资司组织召开促进基础设施REITs高质量发展工作会。
国家发改委投资司人士表示，下一步将提高基建设施REITs的申报和推荐的效率。
地方*府也快速出台了试点实施意见，12月5日，广东省发改委公布了《广东省关于加快开展基础设施领域REITs试点工作的实施意见》。
《中国经营报》记者了解到，已经有多个地方项目从中收益，实现融资。
地方项目获益
深圳国资委向记者表示，“我们在推动难以整体上市的优质资产，通过基础设施公募REITs走向公众市场，红土创新盐田港REITs基金全国首批获准发行。”
年5月，《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》对外公布。该文件指出，推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展。进一步提高推荐、审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。对于在维护产业链供应链稳定、强化民生保障等方面具有重要作用的项目，在满足发行要求、符合市场预期、确保风险可控等前提下，可进一步灵活合理确定运营年限、收益集中度等要求。
该文件还指明，重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，包括交通、水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市*设施、生态环保、产业园区、仓储物流、旅游、新型基础设施、综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等。
北京市国资委人士向记者透露，“我们坚持市场化原则，鼓励符合条件的企业通过REITs等创新融资工具丰富融资手段，3家企业入选全国首批REITs试点，发展产业园项目成为全国REITs认购规模最大、募集溢价率最高的产品。同时，积极委托国有资本运营公司北京国管开展合理股权运作管理，有效提升国有资本运转效率，实现动态增值。”
12月1日，在国家发改委投资司组织召开的促进基础设施REITs高质量发展视频工作会上，省级发改委代表提出，地方基础设施REITs工作顺利推进主要得益于五方面因素。
“一是地方*委*府高度重视，领导高位统筹推进。二是及时发布支持*策，建立完善项目单位等有关方面的协调调度机制。三是全面摸底资产，建立试点项目库分类推进。四是发挥牵头协调作用，采取直接指导、协调主管部门、发起专班调度等方式解决项目问题，靠前做好项目服务。五是积极广泛宣传，发挥示范带动作用。”该人士表示。
12月5日，广东省发改委公布了《广东省关于加快开展基础设施领域REITs试点工作的实施意见》。该文件指出，支持企业间加强联合，以同类集合互补、扩大资产规模、提升项目运营效益为目标，鼓励多个原始权益人进行优化整合，联合发行REITs产品。推动省属国有企业同类资产通过市场化交易、合作组建、无偿划转等方式进行整合，提高REITs产品谋划能力。支持鼓励已发行的基础设施REITs，利用省内优质存量基础设施资产进行直接扩募，做大做强基础设施REITs产品，打造一批基础设施REITs资本运作平台。
纳入国企经营考核
广东省发改委将省属企业发行基础设施REITs的情况纳入国有企业年度经营业务考核，鼓励全省各级国有企业通过发行基础设施REITs提高直接融资比重、优化资本结构。对符合条件的省属企业实施基础设施REITs项目发行情况进行评价，并将评价结果纳入经营业绩考核，统筹考虑发行出表型基础设施REITs产品对企业资产规模、利润等经营指标的影响。
据了解，参加国家发改委关于推进基础设施REITs高质量发展工作会的人员还包括原始权益人、金融机构、咨询评估机构等各方代表。其中，原始权益人代表提出，发行基础设施REITs要提高认识、做好准备。要从公司战略发展角度全面认识基础设施REITs对企业发展的重要作用。要紧扣服务实体经济的*策导向，选择社会效益良好、投资收益率稳定且运营管理水平较好的项目。要充分发挥主观能动性，妥善解决项目存在的各类问题，确保符合基础设施REITs发行的基本条件。
金融机构代表建议，资产筛选阶段，金融机构既要考虑资产符合申报条件，又要兼顾原始权益人的经济利益。项目培育阶段，要认真核查资产权属、投资管理手续、资产可转让性等基本条件，充分论证业务逻辑合理性和项目经营稳定性。项目申报阶段，要坚持实事求是，规范细致准备申报材料并认真提出问题反馈意见，尽快使项目达到推荐标准。
咨询评估机构代表提出，基础设施REITs项目申报必须做好申报材料准备。要确保申报材料满足号文（《国家发改委关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》）和格式文本的基本要求。确保基础资产符合宏观*策、投资管理合规性、项目可转让性等要求。要合理论证项目收益稳定性。原始权益人、基金管理人等有关方面需要齐心协力，共同做好项目申报工作。
与国企改革融合
中国国新控股公司人士向记者表示，我们设立了新格局基金，聚焦服务央企上市公司，助力盘活REITs类资产。牵头设立国企改革系列专项基金，领投重大混改引战项目，将国企改革专项工程深入推进。
国家发改委投资司副司长韩志峰强调，基础设施REITs工作要坚决贯彻落实*的二十大报告精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，做到“六个必须坚持”。
韩志峰总结，一是必须坚持人民至上，严把资产质量关，努力做到基础设施资产经济属性和公共属性的有机统一。二是必须坚持自信自立，在产品设计和关键问题处理上不偏信、不盲从，深刻理解中国国情。三是必须坚持守正创新，要在聚焦服务国家重大战略、支持实体经济发展的基础上，围绕REITs基本理念，依法合规创造性地解决重点难点问题。四是必须坚持问题导向，主动研究解决基础设施REITs推进过程中出现的各类问题，不能简单地将伴随新生事物产生的问题推给市场，要从解决每一个问题着手，共同呵护来之不易的良好开局。五是必须坚持系统观念，发行基础设施REITs很多环节环环相扣、很多问题互相关联，要用系统化思维综合统筹研究，找出稳妥合规的解决方案。六是必须坚持胸怀天下，要深刻认识基础设施REITs是贯彻新发展理念的重要抓手，充分发挥其对提升直接融资比重、防范债务风险、促进基础设施高质量发展、增加居民财产性收入等方面的重要作用，为构建新发展格局、促进高质量发展贡献力量。
（编辑：孟庆伟校对：翟*）