前言
行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职能，提供公共服务，保障政权运转的物质基础，与其息息相关的管理国有资产，还是我国行政单位管理财务部门的基础工作与构成部分之一，针对我国治理系统的完善方面，提高现代化治理能力现实意义重大。近年，随着各地方公共财政支出规模的不断扩大以及科学技术的迅猛发展，行政事业单位资产数量、种类大幅度增多，科技含量也随着技术进步不断增强，对行政事业单位资产管理水平提出了更高的要求，同时，单位资产管理也出现了新问题，面对新形势、新要求下的管理国有资产的新型问题，按照《行政事业国有资产管理条例》条例的颁发，本文展开了对行政单位国有资产的明显管理问题，并提出了解决对策，以进一步改革国有资产的管理，从而推动行政单位的高效发展。
1 行政事业单位国有资产的管理含义、内容和目标
1.1行政事业单位国有资产管理的内涵和内容
由于行政事业单位均属于公立性组织，因此其资产均属于国有资产。行政事业单位国有资产主要包括能够以货币准确计量，且所有权归属国家，由行政事业机关行使占有权、管理权、使用权的各种含有经济属性资源的总称。国有资产的管理指的是行政单位全权代表国家行使国有资产行的管理权及所有权，确保国有资产的保值增值，对资产收益的享有、处分等进行监督的一系列管理统称。行政单位管理国有资产的内容包括，资产配置、资产运用、资产处理，及其一系列预核算及监管工作。目前，我国行政事业单位国有资产管理实行的是政府分级进行监管，各部门及其所属单位占用并直接支配的管理体制。
1.2资产管理目标
保证履职。要坚持为行政事业单位履行公共服务职能提供物质保障前提，切实保障机关单位正常运转和公共服务职能的履行。
配置科学。要坚持资产配置符合公共财政管理要求，做到科学配置、合理配置、规范配置。
使用有效。要坚持立足实际需求，以资产有效使用为基础，确保资产有效配置、高效使用。
处置规范。要不断完善规范处置程序，从资产报废、资产处置审批、资产处置收入管理等重点环节入手，并通过健全完善资产处置公开公示制度，按照市场化处置程序，确保资产处置的公开化、透明化。
监督到位。健全完善由财政、预算主管部门和各单位全员参与的资产管理监督体系格局，同时将内部监督同财务、审计监督同步实施，做到事前、事中、事后全过程监督。
2 行政事业单位管理国有资产中的一系列问题
2.1原始账实不符，追究责任困难
现如今，有些行政单位因体制延续变革造成了历史遗留问题，主要体现在资产账实不符，难以追究责任。如：原先单位选用的集资房屋建设，但因土地的使用权归于国家，或者撤建单位以前的国有房屋建筑，完成建设的房屋归于个人，或是撤出原先的房屋建设，但是没有进行专业审批手续的办理，由于，几十年前行政事业单位中并无完善的资产管理机制，资产管理工作也无法确定第一责任人，没有按照资产的核销管理流程及时办手续，导致资产出现了不存在的事实，但在单位的账目上仍有此类资产的存在；
再如，由于管理因素所产生的问题，原先购置的照相设备、电脑等国有资产因全过程管理跟踪不完善，申领、延续使用、日常保管等资料不全，应该对已经销毁的资产进行相关手续的办理尚未办理，造成虽说有账可查，但是实物已经找不到了，更别提找出第一责任人，经过几十年的演变，原先办理的人员已经退休或者死亡，当前无法办理核销审批手续，因此这些资产始终处于挂账状态，造成账面上的资产数量逐渐积累，最终形成一个庞大的数量，导致盘点人员开展工作非常困难。
2.2内部管理机构不完善，职责划分不清晰
在目前各行政事业单位管理中，基本上没有专职机构负责单位资产管理工作，且存在资产管理职能多头交叉，往往存在“谁都可以管，实际无人管”的现象。在具体工作中，单位大多比较