消防、环保、治安及意外事故处理方案
一、消防安全突发事故处置
为进一步加强和规范本项目的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》，以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合公司实际，制定本消防安全应急预案。
1.1指导思想
从保护广大师生及工作人员的人身安全和公私财产安全，实现全面、协调、可持续发展的目标出发，构造“集中领导，统一指挥，反应灵敏，运转高效”的消防安全应急体系，全面提高公司应对火灾的能力。
1.2制定预案的目的
制定消防应急预案，是为了在公司面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1.编制依据
《中华人民共和国消防法》；
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》；
长沙市消防法规；餐饮行业消防安全制度。
1.4火灾的发现
火灾的发生一般会出现：烟、味、光等现象，任何人在食堂区域内发现火情后，都应迅速做到以下事项：
迅速判明起火位置，起火性质（电器、油火、物品）火势情况，报告食堂管理员；迅速利用附近的灭火器材灭火，阻止火势蔓延；当部分起火发展到整体着火后，根据现场最高指挥员的指令，拨消防火警专用电话通知消防队支援灭火；报告火情时应报明火警具体位置，火势情况和自己的身份，报告词应迅速、准确、清楚。
1.5消防灭火方法和注意事项
先救人，后灭火的原则。
“火警就是命令”，食堂员工无论在任何场所发现火情，都应勇敢迅速地使用附近的消防器材或灭火物品扑灭火灾，决不能临阵脱逃；
指挥小组的成员既是灭火责任人，又是现场指挥员，应迅速组织员工扑灭火灾，将火灾控制在起火阶段；
消防灭火时，首先应关闭排风机、鼓风机、食堂空调开关，切断火源，根据火势情况切断电源，关闭防火门，防止火势蔓延；
正确使用消防器材，迅速有效地扑灭火灾，一般火灾采用灭火器喷射灭火，较大火灾应用高压水龙喷射灭火，但要切记，厨房油锅着火或电器着火，严禁用水灭火，以免油锅溢出散布火苗扩大火灾面积或损坏电器；职工必须掌握“三懂三会”。
三懂：懂得哪些是生产操作中的不安全火险隐患、懂得火灾预防措施、懂得扑救初起之火的方法。
三会：会报警，会使用各种消防器材、会扑救初起之火。
疏散方法和注意事项
疏散时机：现场火势较大，无法控制，可能危及到人员安全，应组织人员疏散。
疏散方式：火势较大无法控制，可能危及到全体人员的安全，应组织全体人员疏散。疏散指令的发出：疏散指令的发出由中心经理或现场最高领导者根据火情发展情况决定发出，任何人不得随意发出疏散指令或疏散警报信号。
发布疏散指令的方法：由值班人员通知疏散小组的人员，疏散人员用口头通知用餐客人撤离食堂。食堂的疏散：食堂管理员负责人员疏散的总协调；工作人员负责组织食堂人员疏散；
物资的疏散：保管员负责利用最近的疏散门把重要物资搬离火灾现场。要掌握好疏散时机和疏散方式，过早疏散易造成影响，过迟疏散可能造成损失；
疏散必须统一指挥，统一组织，有秩序地进行，防止混乱，疏散指令的发出必须由总指挥或现场最高领导决定发出，任何人不得随意发出疏散指令，食堂服务人员接到疏散指令后，应迅速组织不得迟疑，以免造成损失；疏散时必须严格按照疏散程序进行，保持安静，避免惊忧周围不必疏散的人员，以免造成影响，并且要先保证学生、后食堂工作人员；疏散时必须严格按照疏散方案组织实施，防止遗漏，应确保顾客生命财产安全；疏散后，应关闭所有的门窗和防火门，关闭所有电源灯光、电器设备，熄灭所有的炉火和烟头。事件发生隔天，与学生的沟通没有进展时，该食堂暂停正常的大量供餐，但不许停业，应做好员工的思想工作，并加强团结协作，随时准备恢复正常供餐。
抢救结束后的处置根据事故发展情况核实清楚由行政部食堂主管向行政部分管领导汇报。行政部分管领导接报后，根据情况决策，布置各有关部门，有关单位进行抢救，根据安全生产监督管理规定和抢救需要向公司领导汇报，必要时赶往现场或以其它适当方式领导抢救工作。事发12小时内写出事故书面报告，及时将事发经过、原因分析、处理结果及整改措施形成正式报告，报上级主管部门。保护好现场以便调查火灾原因。对冷藏、冷冻食品经防疫部门检验后方可食用。事故处理完毕后，由行政部食堂负责人总结应急抢救工作的经验教训，同时提出改进意见，完善预案。
组织机构及职责
成立消防安全应急指挥部，负责火灾现场指挥，消防安全应急指挥部由项目经理和分管安全保卫的有关部门（单位）成员组成。
消防应急指挥部职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾。下设六个专门工作组：
义务消防队（灭火行动组）
现场灭火、抢救被困人员。义务消防队可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、物资疏散小组等。
疏散组
引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。
安全防护救护组
对受伤人员进行紧急救护，并视具体情况转送医疗机构。
火灾现场警戒组
控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后保护现场。
后勤保障组
负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。
机动组
受指挥部的指挥，负责增援行动。
1.6火灾处置程序
接警：
消防安全应急指挥部接警后，应立即向公司领导报告，并通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。
处置：
指挥各工作小组、义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。
清点：
处置结束后或在公安消防队到场后，及时清点人员和已疏散的重要物资，查清有无人员被困于火场中以及有哪些重要物资需要疏散，并将情况及时告知火场指挥员。
善后工作：
火灾扑灭后由消防安全应急指挥部协助公安消防部门保护火灾现场、查明火灾原因调查火灾损失；
责任追究：
对发生火灾事故、损失严重的部门负责人、直接负责人依据有关法律、法规及公司规章制度给予严肃处理。
1.7消防设施器材配备
食堂内配置2个消防水池。
食堂外配置符合规范的消防栓。
食堂内配置符合规范的消防栓和干粉灭火器。
楼道和楼道口安装醒目的安全疏散通道指示牌。
1.8火灾应急方案
为了做好消防工作，确保广大师生员工的人身财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，应付突发的火灾事故，特制定本预案。
组织架构
成立灭火和应急疏散工作由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下：
灭火行动组：由安全员和义务消防队员组成，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要负责一般初级火灾的扑救工作。
通信联络组：由食堂总值班员、各部门、重点要害部位负责人组成，安全管理员任组长，负责通信联络及各部门工作的统一协调。
疏散引导组：由食堂负责人、安全管理人员及校卫队员组成，保卫部消防专干任组长，负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。
安全防护救护组：负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
处理程序
值班人员要坚守工作岗位，对重点要害部位进行动静态全方位24小时监控。收到监控区的火警信号或火警电话后，应立即通知学校保卫部值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。当遇到突发火灾后，应当马上报警并迅速离开火灾危险地区。
应急疏散
为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。公共聚集场所应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。疏散路线尽量简捷，安全出口的利用要平均。疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
采取措施
当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散行动。对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。对于不能立即扑灭的火灾，要采取“先控制，后消灭”的原则，先控制火势的蔓延，再开展全面扑救，一举消灭。火场如有人受到围困，要坚持“先救人，后救火”的原则，全盘考虑，制定灭火疏散方案。火场扑救要采取“先重点，后一般”的原则。火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合，当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。
火灾应急响应的基本原则
火灾应急响应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，使损失和影响减到最小。具体细则如下：救人重于灭火，对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。先重点、后一般：全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点。人和物相比，救人是重点；有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点；易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点；
贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点；火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点；要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。火灾临界状态的响应，任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作：局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，按照以下情况处理：现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散，指定安全疏散地点，由安全员负责清点疏散人数，发现有缺少人员的情况时，立即通知项目经理或消防队员。现场最高领导者马上向公司领导汇报。若有人员受伤，医院或拨打救护电话与医院联系。
火灾的调查处理
火灾扑灭后，保护好火灾现场。对自行扑灭的火灾由质安部组织相关部门进行调查、分析，写出《事故调查报告》，并执行《纠正措施控制程序》。对由公安消防部门扑灭的火灾，由质安部协助公安消防部门进行事故的调查，并执行公安消防部门的整改措施。
灭火应急处理方案
厨房常用的灭火工具有石棉布和手提灭火器。石棉布在厨房非常适用。食堂遇到起火，在场人员应立即用灭火器材进行灭火；如火势较大无法控制，要及时拨打“”电话报警。厨房油灶起火，在场人员要立即关闭油阀，并立即用灭火器灭火；煤气灶起火，在场人员要先关闭煤气阀，并立即用灭火器灭火；如电路起火则应立即关掉电源，并用灭火器灭火；如油锅起火，在场人员要先用锅盖封盖灭火，并关掉火源。中断火焰与氧气的接触以扑灭火焰，这样不会污染食物。手提式灭火器配有泡沫、二氧化碳和干化学剂等类型。灭火应安装在火灾易发地区，要经常对灭火器进行检查养，应每月称一下灭火器的重量，检查灭火器中的化学剂，看其是否挥发掉。不同的手提灭火器，其喷射距离不同。例如，手提灭火器的喷射距离是2-米，泡沫类手提灭火器的喷射距离是10—12米。现火灾应立即向上级管理人员报告，熟悉灭火器存放的位置和使用方法，经常维修和保养电器设备，防止发生事故。定期清洗排气罩的滤油器，控制油炸锅中的热油高度，防止热油溢出锅外。厨房内严禁吸烟，注意煤气灯的工作情况并经常维修和保养，培训职工有关防火和火灾知识。控制火势措施如下：使用灭器灭火、发现火情时报告消防部门、切断电源。如餐厅着火，要及时疏散就餐顾客，同时组织灭火。
注意事项
火势不大可自行扑灭的，现场人员按《食堂安全管理》自行扑灭并上报公司应急小组及甲方备案。火势产生时，现场人员应立即就近关闭电源、油源、汽源，如不能用现场消防设备扑救火灾时即应拨打报警，通知公司应急小组及甲方有关部门。现场由食堂第一现场负责人组织指挥撤离，并指定人员报警，撤离按先顾客后厨工、先保人后保物的原则进行。现场所有人员必须听从指挥员的指挥，全体厨房工作人员必须协助指挥员抢险救灾，保障顾客安全。通报甲方供餐受影响的情况并说明预计的供餐时间。应急小组到达现场后协调指挥工作，并安排就近食堂组织必要的后勤协助或应急供餐工作。
二、食物中毒突发事故处置预案
2.1目的
为切实搞好食堂的食品卫生安全工作，防止食物中毒及传染病事件的发生，及时稳妥的应对突发性公共卫生事件，保障师生的身体健康和生命安全，为营造一个安全、卫生的环境，特制定本管理制度和应急处理预案。
2.2原则
在保证出现影响食品卫生安全的事故时，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、快速反应、分别处理“的原则，实施有效快捷的救治和处理，尽快恢复正常食品供应，确保学校正常上课、生活秩序。
2.适用范围
本预案适用于项目点食堂内由于食品卫生安全出现问题导致食物中毒事故时的应急救治。
2.4应急组织机构
2.4.1成立食堂应急处置小组
现场组长：项目经理王达年
副组长：食品安全员
公司办公室主任
组员：服务班组长、厨师、仓储员、食品留样员
2.4.2工作职责
提高认识，加强领导，做好食堂卫生安全工作，充分认识食品卫生安全工作的重要性、紧迫性和长期性，牢固树立“健康安全第一，责任重于泰山”的指导思想，切实承担起职责。积极配合、主动接受卫生行政部门对食堂食品卫生的监督检查，对卫生行政部门提出的意见和建议，及时采取措施进行整改。建立健全食品中毒应急处理机制，如发生上述事件，立即向上级管理部门、卫生部门报告，不得缓报、瞒报、漏报。协助有关部门调查事故原因，进行事故处理，追查事故责任人。做到“四不放过”，即事故原因未查清不放过，整改措施未落实不放过，责任人未受处理不放过，责任人员未受教育不放过。
2.5应急处理预案
报告发生师生食物中毒事件，发现人要立即通知学校后勤管理处及公司办公室并转总经理。公司食品安全管理小组有关人员，小组负责人及管理员要立即赶赴现场，并将情况及时上报主管部门。
人员调配
经理：负责在食堂门口等待医护及救援人员到来，召集、带领医务及抢救人员到事发地点，立即投入紧急救护。
班长：负责保护现场，就近安排、集中中毒和感染人员，做好隔离安置工作，组织事故初步调查、判断、分析，处理临时紧急任务。
事件处理及原因调查
保护现场，隔离控制有关人员，对可疑食物或有毒食物取样封存；留样的食物和现场取样的样品送防疫部门进行技术鉴定；分析食品中毒及突发公共事件原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，吸取教训。对事件责任人进行处理，触犯法律的移送公安机关处理。加强管理，防患于未然把师生安全放在首位，把安全工作当做重中之重，确保师生食品安全；把建立岗位责任，实行全员承诺制，对玩忽职守者要追究责任，对造成的后果要及时上报进行处理。
2.5.1食品安全组织机构
2.5.2应急指挥小组
指挥小组组长由项目经理担任，其他人员为组员。
食堂各操作间指挥小组长由各厨师长担任，其他人员为组员。
通信联络组：由食堂负责人为组长，食堂副经理为副组长。
安全工作领导小组：由食堂负责人为组长，其他人员为组员。
安全防护救护组：由贵单位负责，贵单位医务室为成员单位。
2.5.应急救援启动条件
发生一般食物中毒事故或疑似食物中毒事故或者更严重的中毒事故。
2.5.4应急救援资源配备
就近调度我司人力资源，遇紧急情况，可由本公司就近各点调拨人员在1小时内到达。
资源配置：熟练的救援人员、救援设备、通信联络工具。
应急准备：项目部根据实际情况配备足够的救护设施。
项目部建立相应的食物中毒领导班子和职能班组，并进行相应的培训。项目部每半年检查一次，确保救护设备的有效性，并进行合适的补充。项目部每半年举行一次食物中毒的救护演习，通过演习检验并改进中毒的急救预案。急救箱：急救箱的配备应以简单和适用，保证现场急救的需要，并根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。
2.5.5应急流程图
2.5.6应急响应方式
立即停止生产经营活动，并向贵单位行政部门和卫生行政部门报告。协助卫生机构救治病人。保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和食物样品。落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。探视及慰问病人。每餐饭菜留样，注明原料日期，操作人员，48小时后方可丢弃。通知客户召开紧急会议，讨论食物中毒发生的原因，处理方式及责任归属问题。食物中毒发生时，应确定食物中毒的类型，并立即报告食物中毒救护领导小组。食物中毒救护领导小组启动食物中毒急救预案。救护组负责食物中毒人员处置，根据食物中毒严重程度确定医院救治或是请医护人员现场组织施救。医院救治（急救电话）或是请医护人员现场组织施救，对外联络组负责拨打急救电话医院，报时要讲明地点、食物中毒严重程度、食物中毒的类型和公司电话，并派人到路口接车指示通道。领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯、车辆的使用调度工作。
2.5.7现场急救
食入毒物：如误食变质食物，对一般神志清楚者应设法催吐：喝温水00~毫升，用压舌板等刺激咽喉或舌根以催吐，如此反复，直到吐出物为清亮物体为止。伤病人员心跳骤停的急救：在施工现场的伤病人员心跳呼吸骤停，即突然意识丧失、脉搏消失、呼吸停止的，在颈部、喉头两侧摸不到大动脉搏动时应采取以下方法急救：
口对口（口对鼻）人工呼吸法；
体外心脏挤压法。如果没有发现危及中毒人员的体征，可作第二次检查，施行必要急救和稳定病情，降低并发症的措施。经现场处理医院医治。
2.5.8应急处置响应性
各应急人员要听从指挥，行动迅速；应在5分钟内向总公司品质技术、政府事务、媒体事务、保安、营运等部门作食品安全事故简要报告；应在2小时间内向工商、卫生等行政部门，报告事故发生时间、地点、经过、波及范围、造成伤害及死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施、事故控制情况及面临的问题等。尽大限度地提供物资保障，抢救病人。