安全生产,国之大者,民之大事。党的十八大以来,习近平总书记站在事关党和国家事业发展全局的高度,强调“牢牢守住安全生产底线,切实维护人民群众生命财产安全”、“坚持人民至上、生命至上,以‘时时放心不下’的责任感,抓实抓细工作落实”。总书记对安全生产作出的一系列重要论述,深刻阐明了抓好安全生产的理念、原则、方法、路径等重大问题,为做好安全生产工作提供了根本遵循和科学指引。
全国人大常委会高度重视习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和党中央决策部署,将开展安全生产法执法检查列入年度工作要点和监督工作计划。
8月至9月,全国人大常委会副委员长王东明、郑建邦、彭清华,全国人大社会建设委员会主任委员杨振武率执法检查组,赴山西、内蒙古、吉林、福建、河南、甘肃等6个省(区)开展检查,同时委托北京、黑龙江、上海、江苏、江西、湖南、四川、宁夏等8个省(区、市)人大常委会在本行政区域内开展检查。执法检查既肯定了成绩,又分析了问题,并提出了意见建议,为不断推动安全生产工作发展提供了法治保障。
△9月6日至8日,王东明副委员长率执法检查组在山西进行安全生产法执法检查。图为在大同市中煤大同能源有限责任公司塔山煤矿进行实地检查。(全国人大社会委供图)
31个省(区、市)全覆盖
执法检查形成联动效应
山西是我国重要的煤炭基地,安全生产是重要保障,须臾不可放松。9月6日至8日,王东明副委员长率执法检查组在山西开展检查时强调,要深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性、紧迫性,全面落实安全生产主体责任和监管责任,突出抓好风险隐患排查整治,着力健全安全生产监管体系,进一步加强安全生产支撑和保障,以执法检查为契机,推动全面加强和改进安全生产工作,以高水平安全保障高质量发展。
在河南和福建,执法检查组在安全生产相关领域专家、地方执法部门协助配合下,对餐饮店、化工企业、物流企业等进行了随机抽查。郑建邦副委员长强调,要充分认识安全生产的复杂形势,强化问题导向,严格落实安全生产责任制,加强全社会安全教育,科学优化安全生产监管体系,更好统筹发展和安全,推动安全生产法全面有效实施。
从安全帽撞击体验、开口部坠落体验,到深入食品饮料、石化燃气等多个点位,彭清华副委员长率执法检查组在内蒙古和吉林开展检查时表示,要牢固树立安全发展理念,以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产工作,推动各方责任全面落实、风险隐患有效化解、监管应急精准发力、基础保障加快夯实,逐步实现从被动响应向主动治理转型。
“要深入实施安全生产法,坚持‘三管三必须’原则压实安全生产责任,加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,深入实施公民安全素质提升工程,加强监管执法,推动安全生产治理体系和治理能力现代化。”杨振武主任委员在甘肃开展执法检查时说。
受委托在本地开展执法检查的8个省(区、市)人大常委会积极行动起来。直插一线、直奔现场,黑龙江省人大常委会邀请社会建设领域专家协助开展执法检查,按照法律规定对标对表,“一把尺子量到底”;湖南省人大常委会邀请名五级人大代表参加四级人大组织的执法检查,动员14.5万名五级人大代表履职,收集民情民意、问题线索,