经济史反思:企业内部产权行使和管理如何分工?收益该如何分配?经营者在现代企业中位于企业最高管理组织——股东代表大会及董事会与生产者之间。从整个社会来看,是一个规模庞大的专业管理队伍,是一个引人注目的新的社会阶层。
众所周知,产权裂变为出资者产权与法人财产权以后,企业与其外部的产权关系已经明确,但这并不意味企业产权就能运作,各种要素形态就能自动有机地结合起来。企业作为一个法人,拥有法人资产,并由此拥有了经营权。但企业本身并无行为能力。其一切行为及经营权的具体实施,都需要落实到具体的人身上。这就是每个法人企业必须要有一个法人代表的原因。仅有一个法人代表是远远不够的,企业产权的不同权能,需要有不同的人来行使,这就必然导致企业内部产权行使或管理的分工。
实际上,在现代企业中,企业产权的任何一项权能的行使仅靠一个人是难以完成的,它需要集体的力量和智慧,因而,就会有企业内部不同机构的设置及机构内人员的分工协作。由此,从企业整体来看,企业产权权能的行使是由企业中的管理者阶层来完成的。由于企业产权实质上是法人财产权,法人财产权具体行使,即为经营权,从而企业根据需要设置不同的机构分别行使企业产权权能,实际上就是对企业经营权进一步分解的过程。所以,作为企业管理者阶层的主要职能是从事企业经营管理,行使企业经营权,合理组织生产要素,提高要素效率。
但是作为现代公司企业中最高层管理人员的经营者与一般管理者所起的作用不能相提并论。这主要在于其拥有较一般管理者更高,且较为集中的企业决策权。这种决策权的拥有,并非与生俱来,而是所有权不断分散的结果。当初的经营者作为支薪的经理人从事的只是企业一般的管理工作。
但随着股权的分散,单个股东对企业高层决策的影响越来越小,这就使得股东不能不联合起来,选择一个能代表他们共同利益的人,集中行使股东所共同拥有的决策权,继而,支薪的经理人开始从单纯从事企业一般管理活动,转变为对企业长远决策、总体发展的参与,并逐步取得了企业发展的越来越大的决策权。经营者在企业最高层取得决策权的过程,一般被称为所有权与经营权的分离。其实它同时还是企业当前经营决策与企业战略经营决策相分离的过程。
当经营权统一于所有权之中的时候,之后成为股东的投资者不仅要考虑企业长期性发展和长期性收益的战略性决策问题,而且还要考虑当前经营决策问题。此时,经营者作为一般的经理人员只是迎合投资者,按照投资者的思路,从事企业短期操作性的经营活动。
当所有权与经营权分离之后,成为股东的投资者开始就放弃当前经营决策权,而对企业战略性经营决策权也仅保留了选择经营者及监督企业运行等少数几项权利。由此,经营者也就由原来事短期操作性经营活动者演变为从事长远战略性规划的制订,企业大*方针的把握及战术性经营决策等工作者。而为实现企业战略目标的短期操作性的经营管理工作则由经营者所选择的中下层管理人员去担当完成。
基于此,现代企业对经营者素质的要求越来越高,他不仅要具备诸多的专业知识,深谙企业的组织特点和面临的环境,还必须拥有从事这一职业所需要的体魄和意志力。他的劳动不再是一种简单服从所有者的操作性劳动,而是一种带有战略思维的创新型劳动。这种创新劳动能把一个濒临破产的菲亚特集团变成世界十大汽车公司之一;这种创新性劳动能使“蚂蚁”变成一头“大象”。
企业生产者收入与企业收益分配
相对经营者的劳动而言,一般生产者的劳动更多的是一种服从性的操作性劳动(高科技人员除外,这种劳动性质,使生产者会认为劳动是一种牺牲,是自己利益的丧失,闲暇才是生活乐趣的源泉,是真正利益所在。这种思想意识下,生产者对企业能否按劳动力价值支付劳动报酬更为